全省中医药工作会议在西安召开
时间: 2017-5-5 来源: 省中医药局 

  5月2日,陕西省中医药工作会议在西安召开,陕西省政府副省长魏增军出席会议并讲话。陕西省中医药管理局局长马光辉宣读了表彰通报,魏增军、省卫生计生委党组书记胡志强等领导为西乡、麟游、旬阳县和莲湖、未央区5家全国基层中医药工作先进县区授牌,陕西省卫生计生委主持工作的刘宝琴副主任作了工作报告。会议由陕西省政府副秘书长张小宁主持。

  刘宝琴同志指出:去年以来,我省紧抓中医药发展战略机遇,以提升人民健康水平为中心,着力加强规划、完善机制、解决难题、提高能力,中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化“六位一体”协调发展,中医药和西医药一起,为人民带来了双重健康福祉。

  刘主任强调,中医药振兴发展正处于天时、地利、人和的大好机遇期。2017年,是推进健康陕西建设、奋力实现追赶超越的重要一年,也是全面落实《中医药法》和《陕西省中医药发展战略规划(2017-2030年)》的关键之年,我们必须把握机遇、坚定信心,顺应大势、谋划发展,正视问题、迎难而上,乘势推动中医药振兴发展。一是认真贯彻落实法律规划,推进中医药强省建设。以《中医药法》为遵循,以落实战略规划为纲领,进一步吃透精神,制定分工方案,健全发展体制机制,落实地方责任,凝聚形成推进中医药振兴发展的强大合力。二是扭住重点关键所在,加快推进中医药改革发展。切实落实战略规划提出的财政补偿、税收减免、用地供给、服务价格、医保报销、中药院内制剂、产业发展等各项支持政策,努力实现中医药改革发展成果共建共享。三是牢固树立“治未病”理念,切实发挥中医药预防保健作用。实施好中医“治未病”健康工程,推动中医药健康服务发展,建立完善中医药参与公共卫生长效机制,最大程度发挥中医药在构建大卫生大健康格局中的独特作用。四是以传承创新为重点,大力提升中医药服务能力。健全完善中医医疗服务体系,加快推进5个国家中医药传承创新工程建设项目,实施中医临床优势培育工程,强化中西医临床协作和科研攻关,努力在重大疾病攻关、技术创新等方面取得新突破。五是健全统筹协调机制,全力推动中药全产业链发展。切实利用好省中医药工作联席会议制度,发挥省中医药管理局产业综合协调管理作用,指导各地加快中药产业重点领域发展,进一步提高中药产业在我省经济中的比重。六是加强人才队伍建设。推进医教协同,支持陕西中医药大学设立中医、中药博士学位授予点;健全中医药人才评价机制,加强各级中医药人才培养,造就新一代中医大师、青年名中医。七是大力宣传贯彻《中医药法》,深入推进中医药文化传播,推动我省中医药“走出去”,加强中医药行风建设。

  魏增军副省长从三个方面对全省中医药工作提出要求:

  一、把握战略机遇,推动我省中医药工作实现追赶超越。一是发挥好中医药“治未病”优势。结合人们生活方式和现代医学模式的转变,创新和实践中医“治未病”理论,完善中医药服务方式和服务内容,提高群众的健康素养。二是加快实现中医药服务网络全覆盖。在区域卫生规划中合理配置中医药资源,各市、县办好1所公立中医医院,不得改变其性质,随意进行撤销、合并、变卖。三是注重推进中医药文化传承与创新。加快打造特色鲜明的陕西中医药文化品牌,组织开展中医药理论方法的研究攻关,推进中医药文化传播与海外发展。四是推进中医药“六位一体”全面发展。不断提高中医药服务的可及性和覆盖面,推动科技进步和疗效提高,完善人才队伍建设,建设现代化、规模化、品牌化的中医药工业和商业体系,实现中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化全面协调发展。

  二、坚持问题导向,积极破解中医药产业振兴的瓶颈制约。一是健全产业发展管理体系。完善省中医药管理局职能,增设产业发展处,统筹协调全省中医药产业发展。加强市、县中医药管理机构建设,切实增强各部门配合意识,形成齐抓共管、共商共建的良好机制。二是加快建设现代化中药材流通体系。加强研究与配合,在西安建设展现优质道地药材、带动关联服务发展、拉动经济增长的中药材交易大市场,同时在重点市县促进中药种植、生产、加工、销售产业集群的形成。三是加大对中药产业的政策扶持力度。利用好陕西自然、文化等资源,发展中药材种植生产、人文养生、健康旅游等产业,拓宽中药新药研发和产业融资渠道,通过优先使用地产药品等手段扩大产业影响力。四是提升中医药自主创新能力和科技水平。培育和完善产学研紧密结合的技术创新体系,针对严重危害人民健康的重大疾病,研究一批具有自主知识产权的现代中药。五是全力推动产业转型升级。支持推进中药材种植、中药饮片生产的规模化、规范化、企业化,开发一批特色鲜明、市场潜力大的功能食品,提高中药资源的附加值、利用率和贡献度。

  三、加强组织领导,为中医药改革发展提供坚强保障。一是完善领导制度。建立完善省中医药工作联席会议制度,建立常态化的督查、考核机制,加强对战略规划执行情况的激励与问责;各市要相应建立协调议事机制,为事业发展提供有力支持。二是落实政策扶持。落实好政府主体责任,财政部门增加投入,建立健全稳定可持续的中医药事业投入机制;医改部门继续实行中药饮片加成政策;人社部门将符合条件的中医药服务项目纳入医保报销范围;物价部门认真落实中医推拿、中医综合服务项目价格实行市场调节和放开名老中医特需门诊诊费的政策;食药监部门放宽中药院内制剂的审批。三是强化人才保障。支持陕西中医药大学创建全国一流中医药高校,建立完善适应中医药行业特点的人事薪酬、绩效考核和职称评聘制度,进一步调动广大中医药人员的工作积极性、主观能动性。

  各地市政府、卫生计生局,省中医药联席会议33个成员单位,全国基层中医药工作先进县和中药材生产加工重点县(区)政府、卫生计生局,陕西中医药大学及部分中药生产企业的分管、负责同志参加会议。陕西省卫生计生委在家委领导、机关处长、督察专员以及参加业务培训的省、市、县(区)中医医院院长等列席会议。